Espais de la Xarxa de Serveis Locals d'Habitatge 1/18: Noves fòrmules de captació d'habitatges en règim de cessió d'ús
Reflexions sobre la dificultat de captar habitatge en règim de cessió d’ús davant de la nova pujada dels preus del lloguer al mercat lliure. S’analitzaran nous incentius més enllà de la facilitació de tràmits i l’oferiment de garanties i subvencions. Espai per l’exposició d’exemples reals municipals i de debat i reflexió conjunta dels participants.
Presentació
Una de les principals deficiències de les polítiques d’habitatge que ens trobem actualment és la greu mancança d’habitatges que es destinen a lloguer social a casa nostra. Tema especialment sensible en la situació actual d’emergència habitacional i que contrasta amb un elevat nombre d’habitatges buits.
La constitució, fa uns anys, de programes locals de mediació en el lloguer (les borses de lloguer social) per part de molts ajuntaments va ser un primer avenç. En molts d’ells s’ha optat per la fórmula de la cessió d’ús, en virtut de la qual un propietari d’un habitatge desocupat cedeix l’ús i gaudi de l’immoble a l’administració local per un termini de temps determinat i aquesta el destina a lloguer social oferint al propietari unes contraprestacions que podriem agrupar en dos blocs: les facilitats de tràmits (redacció i legalització del contracte de lloguer, tramitació de la Cèdul·la d’Habitabilitat i del Certificat d’Eficiència Energètica i assessorament jurídic i tècnic) i les garanties i subvencions (garantia de cobrament del lloguer, assegurança multirisc, bonificació en el pagament de l’IBI, o subvencions per a liquidar les possibles càrregues financeres que pogués tenir l’immoble).
Aquest catàleg de mesures tradicionals es mostren ara insuficients davant de les majors expectatives lucratives que troba un propietari en el mercat lliure caracteritzat els últims anys per un increment de la demanda i del preu del lloguer. Arribats a aquest punt, es fa necessària una reflexió sobre quins incentius i quin valor afegit respecte al mercat lliure pot oferir una entitat local al propietari d’un habitatge desocupat per a que li cedeixi l’ús, i així reforçar el parc públic de lloguer social. Algunes mesures noves poden aportar un plus com serien la mediació en conflictes entre llogater i veïns o la subvenció per a la rehabilitació de l’habitatge, tot i que aquesta darrera mesura requereix de la corresponent dotació pressupostària per part de l’entitat local.
En aquesta edició dels Espais de la Xarxa de Serveis Locals d’Habitatge diversos responsables municipals presentaran els programes concrets de mobilització de l’habitatge desocupat que actualment ja estan implementant als seus municipis, valorant l’impacte, els resultats i les fortaleses i mancances de les mesures que ofereixen; per després reflexionar sobre quines són les fórmules idònies i factibles per a reforçar les borses locals de lloguer social. Posteriorment, s’obrirà un torn de debat i reflexió entre els participants sobre qüestions concretes en la implementació d’aquestes mesures com:
• Quina és l’opció preferible a l’hora de formalitzar la cessió? Que el contracte d’arrendament el subscriguin propietari i llogater exercint l’ajuntament d’intermediari o que sigui l’ajuntament qui llogui l’habitatge al propietari i després en cedeixi l’ús al llogater? Hi ha altres formes contractuals possibles?
• En quins casos s’ha de tributar IVA i qui l’ha de pagar?
• Quina és l’opció preferible a l’hora d’executar un programa d’ajuts a la rehabilitació d’habitatges que es destinin a lloguer social? Que les obres i les despeses associades siguin assumides per l’ajuntament o que aquestes siguin assumides pel propietari i subvencionades per l’ajuntament? I, si s’opta per la segona opció, és viable establir una línia de crèdit tou o crèdit sense interessos que es pagui amb el lloguer?
Destinataris
La sessió està dirigida als tècnics dels serveis d’habitatge dels ens locals que estan adscrits a la Xarxa de Serveis Locals d’Habitatge. Les sol·licituds seran ateses considerant l'adequació del perfil dels demandants, la motivació i, finalment, l'ordre de presentació de les sol·licituds.
Programa
09.30-11.00 PRESENTACIÓ D’EXPERIÈNCIES
“Avantatges i subvencions que ofereix la borsa de lloguer de l’Ajuntament de Barcelona” a càrrec de Gerard Capó Fuentes, Director Tècnic de Programes d’Actuació per a l’Ús Digne de l’Habitatge del Consorci de l’Habitatge de Barcelona.
“El programa de rehabilitació d’habitatges amb finalitat social al municipi de Vilafranca del Penedès” a càrrec d’Eugènia Martínez Mesa, Cap de l’Oficina Local d’Habitatge de l’Ajuntament de Vilafranca del Penedès.
“El programa pilot de rehabilitació d’habitatges amb finalitat social al municipi de Vilanova i la Geltrú” a càrrec de Griselda Fernández Madrid, Cap de l’Oficina Local d’Habitatge de l’Ajuntament de Vilanova i la Geltrú.
“L’experiència de la borsa de lloguer social al municipi de Molins de Rei” a càrrec de Vanesa Matas Garcia, Cap de l’Oficina Local d’Habitatge de l’Ajuntament de Molins de Rei.
“L’experiència de la borsa de lloguer social al municipi de Mataró” a càrrec d’Albert Terrones Ribas, Cap de la Secció d’Habitatge de l’Ajuntament de Mataró.
11.00-11.30 DESCANS
11.30-14.30 Taula rodona i debat entre els assistents
